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2018年10月高等教育自學考試全國統一命題考試
行政管理學試卷
(課程代碼00277)
本試卷共5頁，滿分l00分，考試時間l50分鐘。
考生答題注意事項：
1.本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。
2.第一部分為選擇題。必須對應試卷上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應代碼涂黑。
3.第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。
4.合理安排答題空間，超出答題區域無效。
第一部分選擇題
一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題l分，共25分。在每小題列出的備選項中
只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。
1.行政管理學的創始人是
A.古德諾 B.威爾遜 C.史坦因 D.魏洛比
2.德國社會學家馬克斯?韋伯提出的代表性理論是
A.官僚組織理論 B.行為科學理論
C.政府治理理論 D.管理過程理論
3.研究和學習行政管理學的根本方法是
A.案例研究方法 B.理論聯系實際的方法
C.比較研究方法 D.文獻研究方法
4.雷格斯認為，衍射型行政模式主要適用于
A.農業社會 B.工業社會
C.過渡型社會 D.網絡社會
5.經濟體制是一個國家或地區以社會經濟組織為中心的各種具體經濟制度與行為規范
的總和，其核心就是
A.科技發展水平 B.生產力發展水平
C.社會資源調配制度 D.國民財富分配狀況
6.行政權力合法性的基石出是
A.公共性 B.排他性
C.有限性 D.強制性
7.20世紀30年代之后，為了擺脫經濟危機，美國總統羅斯福主張實施
A.創造性聯邦主義 B.新聯邦主義
C.試點自治制度 D.合作聯邦主義
8.弱勢政府時期，“守夜人”理論的代表人物是
A.拉弗爾 B.布坎南
C.斯密 D.哈耶克
9.在政府與市場的關系上，經濟學家凱思斯主張實行
A.政府對經濟生活的完全放任 B.政府對經濟生活的全面干預
C.管得最少的政府就是最好的政府 D.政府對經濟生活的低度干預
10.為政府及有關部門提供咨詢建議和出謀劃策的機構是
A.執行機構 B.監督機構
C.信息機構 D.咨詢機構
11.下列實行內閣制政府制度的國家是
A.美國 B.英國
C.法國 D.瑞士
12.人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是
A.對行政系統的人才需求進行調控 B.對行政人員進行使用和開發
C.對行政人員進行激勵和有效監督 D.制定和完善行政人事管理制度
13.行政管理活動中，整個預算工作的中心環節是
A.預算編制 B.預算審計
C.預算執行 D.決算管理
14.行政組織中最為活躍的因素是
A.行政體制 B.行政機構
C.行政人員 D.行政職位
15.在解決上下級行政組織的沖突中，最為常見方式是
A.調解 B.談判
C.冷處理 D.服從權威
16.有限理性決策模式理論的主要代表人物是
A.杜魯門 B.西蒙
C.埃佐尼 D.林德布洛姆
17.對行政管理機構所作嫩的行政決策、裁決、行為和制定的規章、制度、條例等進行
的是否合乎憲法和其他法律的監督被稱為
A.合理性監督 B.權力監督
C.合法性監督 D.工作監督
18.在行政管理實踐中，使行政管理思想變為現實狀態的中間媒介是
A.行政績效管理 B.行政立法活動
C.行政決策活動 D.行政管理方法
19.行為方法中最主要的方法是
A.行為激勵方法 B.遵守規范方法
C.利益調節方法 D.強迫命令方法
20.與其他類型的道德規范相比，行政道德規范一旦形成就更難以變更。這體現了行政
道德規范的
A.他律性 B.相對穩定性
C.自律性 D.強制性
21.行政法律規范最基本的功能是
A.組織與協調功能 B.規范與控制功能
C.改革與穩定功能 D.激勵與監督功能
22.行政組織根據一定的價值準則所設定的作為衡量行政績效高低的一系列數據、標準
的總和被稱為
A.行政績效的評估指標體系 B.行政決策的評估指標體系
C.行政發展的評估指標體系 D.行政行為的評估指標體系
23.提出行政績效評估應包括經濟、效率、效益三個層面的學者是
A.弗萊恩 B.西蒙
C.芬維克 D.尼古拉斯。亨利
24.十分重視本國社會、文化環境對行政發展制約和影響的行政發展模式是
A.外源式發展模式 B.內源式發展模式
C.希臘模式 D.法德模式
25.我國行政發展始終堅持的中心是
A，政治改革 B.機構改革
C.發展經濟 D.維護穩定
二、多項選擇題：本大題共l0小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選項中
至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。
26.20世紀40年代至70年代，西方行政管理學的代表性理論學派有
A.新公共管理學派 B.行為科學學派
C.古典學派 D.決策理論學派
E.系統理論學派
27.在現代各國的政治系統中，對行政系統影響最為明顯或者說最為重要的政治環境因
素主要包括
A.經濟發展模式 B.政黨制度
C.社會團體發達程度 D.社會流通性
E.國家政權組織形式及其實際運行狀況
28.行政權力的具體來源主要包括
A.強制力 B.誘導力
C.組織制度 D.信思
E.個入因素
29.根據行政管理機構的職能劃分，行政管理機構包括
A.經濟類行政管理機構 B.社會類行政管理楓構
C.政治類行政管理機構 D.領導機構
E.咨詢機構
30.在人事分類制度中，職位分類的依據是
A.職位的難易程度 B.職位的工作性質
C.職位的社會地位 D.職位的責任輕重
E.職位所需的資格條件
31.行政領導授權原則包括
A.信任與監督相統一原則 B.單一隸屬原則
C.權責分離原則 D.視能授權原則
E.權責統一原則
32.行政執行的主要環節包括
A.計劃 B.動員
C.指揮 D.協調
E.控制
33.運用經濟方法應遵循的原則有
A.調查研究在先的原則 B.法制教育優先的原則
C.適度原則 D.與法治相結合的原則
E.與思想教育相結合的原則
34.依法行政的基本內容有
A.行政管理意識的法制化 B.行政職權的法定化
C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化
E.行政責任的法定化
35.根據行政績效評估的內容性質，可以將行政績效評估指標體系劃分為
A.經濟發展指標 B.效率評估指標
C.社會發展指標 D.政治發展指標
E.公平評估指標
第二部分非選擇題
三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。
36.簡述西方發達國家地方分權化的主要原因。
37.簡述行政信息的特征。
38.簡述行政管理中運用法律方法的優點。
39.簡述依法行政與以德行政的區別。
40.簡述行政發展的內部動力。
四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。
41.試結合實際論述我國行政職能轉變的必要性。
42.試述當前條件下提高我國行政績效的具體途徑。
五、案例分析題：本題l0分。
43. 改革開放以來，我國啟動了多次較大規模的國務院機構改革。l982年啟動第一
次國務院機構改革。本次改蘋將國務院所屬部委、直屬機構和辦公機構裁并調整為
61個，編制減為3萬多個;l988年啟動第二次國務院機構改革。本次改革以轉變
政府職能為關鍵，與經濟體制改革緊密結合，努力實現政企分開;1993年啟動第三
次國務院機構改革。本次改革的重點是轉變政府職能，精簡機構人員，國務院組成
部門調整為41個，直屬機構調整為l3個;l998年啟動第四次國務院機構改革。本
次改革將國務院組成部門由40個精簡為29個;2003年啟動第五次國務院機構改革。
本次改革的主線是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務;2008年啟動第六次
.國務院機構改蘋。本次改革以轉變政府職能和理順部門職責關系為重點，探索實行
各部門職能有機協調的大部門體制;2013年啟動第七次國務院機構改革。本次改革
繼續圍繞著轉變政府職能和理順權責關系的目標，穩步推進大部門制改革;2018
年3月，全國人大審議通過了《黨和國家機構改革方案》。根據本方案，國務院正
部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部
門26個。從歷次機構改革的進程來看，深化國務院機構改革必須著眼于轉變政府職能，
使市場在資源配置中起決定性作用;加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管
理、公共服務、生態保護職能。現階段，應結合新時代要求，著力推選重點領域和
關鍵環節的機構職能優化和調整，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，建
設人民滿意的服務型政府。
問題：(1)結合案例，分析我國行政管理機構改革的基本目標。(4分)
(2)結合案例，談談我國多次行政管理機構改革的經驗。(6分)
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