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第三部分 日本的學前教育
日本概況
日本經濟
日本經濟高度發達，國民擁有很高的生活水平，人均國民生產總值（GDP）近
四萬美元，居世界前列，是全球最富裕、經濟最發達和生活水平最高的國家之一
。成為當今僅次于美國的科技強國及全球第三大經濟體系。教育與科技日本的科學研發能力位居世界前列，特別是在應用科學，機械及醫學領域。每年的科研經費達1300 億美元，高居全球第三 。
地理
日本位于亞歐大陸東端，屬于亞洲，是一個四面臨海的島國，隔海分別和朝鮮、
中國、俄羅斯、菲律賓等國相望。
根據 1998 年的最新測量，包括北方四島（擇捉島、國后島、色丹島、齒舞群島，
現已被俄占）在內，日本國土總面積377800 平方公里，約相當于俄羅斯的1／ 45， 中國和美國的1／25。 日本的國土由北海道、本州、九州、四國 4 個大島和 6848 個小島組成，東西寬300 公里，南北長 3500 公里。日本的國土習慣上自北向南分為北海道、東北、關東、中部、近畿、中國、四國、九州等 8 個地區，不是行政上的劃分。與俄羅斯存在“北方四島” （俄方名為“南千島群島”）領土爭端，與韓國存在竹島 （韓方名為“獨島” ）領土爭端，與我國存在的釣魚島領土爭端。
日本境內多山，山地成脊狀分布于日本的中央，將日本的國土分割為太平洋一
側和日本海一側 ,山地和丘陵占總面積的 71％。日本位于太平洋火山地震帶上，火山活動頻 繁，給當地人們的生活帶來了很大麻煩。 全國有 160 多座火山，其中 50 多座是活火山，為世界上有名的地震區。因此才有火山地震之邦之說， 全球有十分之一的火山位在日本。 富士山是全國的最高峰，海拔 3776 米。
行政區劃
日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區，直屬中央政府，但各都、道、府、
縣都擁有自治權。下設市、町、村。其辦事機構稱為 “廳”，即 “都廳 ”、“道廳 ”、“府廳 ”、“縣廳”，行政長官稱為 “知事 ”。每個都、道、府、縣下設若干個市、町(相當于中國的鎮 )、村。 其辦事機構稱“役所” ，即“市役所” 、“町役所” 、“村役所” ，行政長官稱為“市長” 、“町 長”、“村長”。日本被劃分為47 個一級行政區： 1 都， 1 道， 2 府， 43 縣。
政治
日本政治體制三權分立：立法權歸兩院制國會；司法權歸裁判所，即法院；行
政權歸內閣、地方公共團體及中央省廳。 憲法規定國家最高權力機構為國會 。
教育
日本學校教育分為學前教育、初等教育、中等教育、高等教育四個階段，學制
為小學 6 年、初中 3 年、高中 3 年、大學 4 年、其中小學到高中為 12 年義務教育。 2002 年度教育經費為6 兆 5798 億日元，占預算總額的 8.1％。大學有國立大學、公立大學和私立大學。著名的國立綜合大學有東京大學、
京都大學等，著名的私立大學有早稻田大學、慶應義塾大學等。
l 日本保育所
l 日本幼兒園
l 1876 年，日本歷史上第一家幼兒園——東京女子師范學校附屬幼兒園誕生
l 1876 年，日本歷史上第一家幼兒園——東京女子師范學校附屬幼兒園誕生
l 幼兒園誕生伊始，其教育形式接近小學教育 (玩具使用“恩物” 、上道德課等 )
l 幼兒園最初的玩具 ——“恩物”
l 20 世紀 20 年代前后開發的積木玩具
l 幼兒園作為學校教育的地位得以確立 —1927～1989 年
l 幼兒園作為學校教育的地位得以確立 —1927～1989 年
l 確立幼兒園教育的綜合性—1989 年～
兒童教育的根本是“符合兒童的生活拓展”、“通過“玩”來進行的綜合指導”、“因人而異的指導” 。
從園所數量看，到1992 年 5 月 1 日，國立幼兒園有49 所，占 0.3％；公立有6220 所，占 41.5％；私立有 8737 所，占 58.2％。
日本學前教育的法規與體制
一、學前教育法規
見課本
二、學前教育體制
幼兒園系統 3-6 文部省 教育
保育所系統 0-6 厚生省 保育
幼兒園與保育所的區別
當今幼兒園與保育所一體化的趨勢
若從收容幼兒數的角度上看，國立幼兒園僅收容6613 人，占 0.3％；公立幼兒園收容 391 213 人，占 20.1％；私立幼兒園收容 1 551 042 人，占 79.6％。在日本的幼兒園教育中，私立幼兒園占有絕對優勢。
據文部科學省 2010 年 8 月 5 日發表的統計數據，全日現有幼兒園 13，392 所，其中國立幼兒園 49 所，占 0．36％ ；公立幼兒園 5，107 所，占 38．1％；私立幼兒園 8，236 所， 占 61．5％。
從國際比較上看， 從圖 1—5 中可看到， 日本幼兒的入園入所率僅次于法國、
德國（只指西德），而在英美之上。
三、日本幼兒園及保育所的經營管理
（一）幼兒園管理
每個幼兒園的經營管理只是對法律負責，而不是對主管機構負責，主管機構只
是起監督指導作用。
日本幼兒園在經營管理上的特點是：人員精干，效率高。
（二）保育所的經營與管理
保育所是一種公共性極強的設施，并不是誰都可以設立的。日本公立的保育所
主要是由縣立和市鎮村立的；私立保育所主要是由社會福利法人、公益法人、宗教法人和個人立的。 但不管公立私立與否，嬰幼兒能否入所的決定權都在市鎮村，這一點與幼兒園是大不一樣的。
保育管理主要是通過評價和記錄，對每天的保育情況進行反省和總結。
評價包括絕對評價、相對評價和個人內評價。
記錄有保育所日志、班日志、兒童記錄票以及指導記錄等。
表 3—13 是指導記錄的樣式。記錄之后，不僅記錄者要蓋印，所長還要蓋印。
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