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中國學前教育的法規與體制
一、中國的學前教育法規
1、1951 年 10 月 1 日，中華人民共和國政務院公布《關于改革學制的規定》
，產生了新中國第一個學制。新學制規定實施幼兒教育的機構為幼兒園。從此，沿用了 30 年的“幼稚園”改稱為“幼兒園” 。
2、1989 年，國家教委頒發了《幼兒園工作規程》 （1996 年正式施行） ，規程進 一步拉開了改革的帷幕。 《規程》規定了幼兒園的保育目標、保育任務、保育原則、以及保育活動的組織形式和方法等。這個文件一直延用至今，這很重要的一個文件。
3、1989 年，國家教委頒發了《幼兒園管理條例》 ，它用法規的形式規定了幼兒 園的任務、管理以及保教工作，明確了地方政府的責任，使我國的幼兒教育管理跨入了法制化軌道。
4、2001 年，教育部制定了《幼兒園教育指導綱要（試行）》。《綱要》是《規程》的下位文件， 《規程》涉及的面很廣且比較宏觀，《綱要》則指將其第四章“幼兒園的教育”的內容展開并具體化，以在《規程》與教育實踐層面之間架起過渡的橋梁。 另外， 我國還簽署了 《兒童生存、 保護和發展的世界宣言》
和《兒童權利公約》 。
知識拓展
制定學前教育法是當務之急
民進中央認為，抓緊研究制定學前教育法，是解決我國當前學前教育事業發展
中諸多突出問題，促進學前教育事業健康可持續發展的迫切需要和根本保障。
對我國學前教育立法的重點，民進中央提出如下建議：
1.明確學前教育的性質地位、方針機制。
確立以“政府主導、社會廣泛參與，公共財政
支撐、多渠道投入相結合，公辦民辦共同發展”
為我國學前教育事業發展的基本方針與機制。
2.明確學前教育的管理責任和管理體制。
明確并強化中央和地方各級政府發展學前教育事業、提供學前教育公共服務的主導責任 。明確規定中央、省、地、市應設立學前教育專門行政管理機構，縣應有專門機構或專職干部。
3.建立以公共財政為支撐的學前教育投入保障機制。
加大公共財政投入，明確規定在中央和地方各級財政性教育預算中單項列支學前教育投入；在中央和地方各級財政設立學前教育專項經費；明確規定逐步加大各級政府教育財政性投入中學前教育經費的比例；中央和地方各級財政每年新增教育經費優先投向農村學前教育。貧困農村和少數民族地區學前教育發展以政府投入為主。同時，明確建立政府和家長共同承擔的成本分擔機制。
4.建立公辦為主，公辦民辦共同發展的辦園體制。
城鄉實行不同的辦園體制：農村地區以政府投入、政府辦園為主，同時鼓勵和支持社會力量到農村舉辦幼兒園；城市、縣城地區則應多種形式辦園，在加大政府投入的同時，廣泛發動和引導社會各方面力量多渠道投入，形成公辦和民辦共同有序發展的格局。
5.明確幼兒教師的身份、待遇和培訓、職稱等權利。
明確學前教育從業人員特別是幼兒教師的身份與地位，資質、聘任與考核等要求，
明確幼兒教師享受與中小學教師同等的政治、經濟待遇，并對其責任、義務、工資、待遇、醫療與養老等社會保險、職稱和培訓等基本權益作出明確規定。
6.建立學前教育的督導評估與問責制度。
明確建立學前教育事業發展與質量評估制度，建立健全學前教育發展的督導和問責制度。將各級政府發展學前教育的職責及落實情況、規劃實施、經費投入與教師編制、待遇、培訓、隊伍建設情況等，作為考核各級政府、教育行政管理部門及其領導的重要內容。
7.建立優先保障農村和弱勢群體學前教育、保障教育公平的機制與制度。
明確以政府辦園為主、財政投入為主、公辦教師為主發展農村和中西部貧困地區的學前教育 ；地方財政不足的地區，中央財政應加大轉移支付力度。對貧困農村、少數民族等欠發達地區，以及城鄉貧困、弱勢群體等實施多種形式的資助。
二、中國的學前教育體制
（一）中國學前教育的行政管理體制
統一領導 、地方負責、分級管理
（二）中國學前教育機構的類型
1、托兒所 招 1.5-3 歲的兒童，每班 10-20 人， 2-3 名教師。
2、幼兒園 招 3-6 歲的兒童，小班 25 人，中班 30 人，大班 30-35 人。
3、學前班 招 5-6、7 歲的兒童，人數不超過 40。
（三）辦學模式的調整
1、城鎮
教育部門辦園、政府機關辦園、企業辦園、個體辦園
2、農村
主要是學前班這種形式。
中國學前教育的課程與教學
一、中國的學前教育課程
（一）中國學前教育課程模式的發展
1、20 世紀 20-30 年代
“幼稚園課程，乃幼稚生在幼稚園一切之活動也。 ”注重幼兒的活動和經驗，認為幼兒的一日活動都是課程。
2、20 世紀 50 年代
受蘇聯影響， 1952 年頒布了《幼兒園暫行規程（草案）》和《幼兒園暫行教學綱 要（草案） 》，規定幼兒園的課程包括體育、語言、常識、計算，音樂和圖畫手工等六科，奠定了新中國幼兒園分科課程的格局，這是我國幼兒園課程進行的第二次改革。
3、20 世紀 80 年代
1981 年，頒布了《幼兒園教育綱要（試行草案）》；1989 年，頒布了《幼兒園工作規程（試行草案） 》和《幼兒園管理條例》 ； 改變了 50 年代以來分課教學一統天下的狀況，強調整體性、聯系性；強調幼兒主體教師主導；強調幼兒的主動性。9
4、20 世紀 90 年代
（1）注重幼兒的整體發展，注重課程內容的整合；
（2）強調幼兒與環境的相互作用；
（3）強調情感、游戲及日常生活活動在幼兒發展中的作用；
（4）強調社會文化環境、團體合作對幼兒發展的重要影響；
（5）強調多元化的評價方式和教學形式；
（6）強調課程的預設性和生成性；
（7）強調幼兒完整人格的塑造；
總之，課程呈現出多元化、個性化、本土化的趨勢，多種形式的幼兒園課程格
局逐步形成。
（二）中國學前教育現行的課程
2001 年，我國頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》體現了我國幼兒園課
程改革的新理念，是我國現今課程建設的指導性文件。詳情參見相關文件。
二、中國的學前教育教學
1、我國目前沒有全國統一的幼兒園教材。一般各省都有自己的幼兒教育統編教材，好的幼兒園還有自己的園本教材。
2、上課時間：小班 10-15 分鐘【 25 人】
中班 20-25 分鐘【 30 人】
大班 30 分鐘【 35 人】
每天的教育活動時間為 2 小時左右；每天的戶外活動時間也為 2 小時左右
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