第六章 中華人民共和國時期的學前教育

第一節 國民經濟恢復時期至全面進行社會主義建設時期的學前教育

一、國民經濟恢復時期至社會主義改造時期的學前教育（1949年10月—1956年9月）

1949年10月19日，教育部成立，在初等教育司下設幼兒教育處，張逸國為第一任處長

（一）、明確新中國學前教育的任務、性質和工作方針

根據《共同綱領》和第一次全國教育工作會議的精神，首先貫徹向工農開門的方針，廢除原幼兒園招生考試的制度，優先錄取勞動人民的子女，延長幼兒園兒童在園的時間。新中國幼兒教育一方面擔負著保證兒童身心健康發展的任務，同時又要幫助勞動婦女擺脫家庭負擔。1952年3月，教育部頒發的《幼兒園暫行規程》規定：“幼兒園的任務是根據新民主主義教育方針教養幼兒，使他們身心在入學前獲得健全的發育；同時減輕母親對幼兒的負擔，以便母親有時間參加政治生活、生產勞動、文化教育活動等。”

（二）、確定學前教育在學制上的地位

1951年10月1日，中央人民政府政務院頒布《關于改革學制的決定》，這是中華人民共和國成立后，實施的第一個學制，該學制包括幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育等，確定了幼兒教育在學之上的地位，成為小學教育的基礎。

在幼兒教育階段，規定實施幼兒教育的組織叫幼兒園。幼兒園發展的重點首先是工廠地區、企業部門，其次是機關、學校及郊區農村。

（三）、接管外國在我國開辦的學前教育機構，接辦一批私立幼稚園

1950年12月，政務院通過《關于處理接受美國津貼的文化教育救濟機關及宗教團體的方針的決定》，隨之，政務院又發布了《接受外國津貼及外資經營之文化教育救濟機關及宗教團體登記條例》，依此，“決定”和“條例”，各地先后接管了美國和其他外國教會在我國開辦的幼稚園、孤兒院、育嬰堂、慈幼院等幼兒教育機構200余所，收回了兒童教育、兒童福利事業的主權。

（四）、制定幼兒園的暫行規程和綱要

教育部于1952年先后頒發《幼兒園暫行規程（草案）》和《幼兒園暫行教學綱要（草案）》，為我國幼兒教育正規劃發展提供了綱領性的依據。

（五）、學習蘇聯的幼兒教育理論和經驗

1950年9月，教育部發出通知，要求幼教工作者學習蘇聯教育部頒發的《幼兒園教養員工作指南》一書。1950年至1956年期間，教育部先后聘請蘇聯幼兒教育專家戈林娜和馬努依連科，在北京師范大學任教，同時為來自全國各地的幼教工作者進修和專修科講課，在北京六一幼兒院、北海幼兒園進行實驗研究，指導北京師范大學編寫《幼兒教育工作指南》。蘇聯幼兒教育思想和制度影響廣泛，對新中國成立初期改造舊式幼兒教育，建立新幼兒教育制度起過積極影響。

（六）、確立學前教育管理體系，積極培養幼兒教育干部、師資

自新中國成立之初，我國的幼兒教育便有了全國統一的領導、分級管理體系。

新中國成立初期，便十分重視幼教干部和師資的培養。

（七）、確定學前教育發展方針，促進學前教育穩步發展

新中國成立后，繼承和發展了老解放區發展學前教育的經驗，確定了公辦和民辦并舉的發展方針，依靠群眾，動員社會各方面的力量，采取多種形式舉辦幼兒園。

新中國成立初期采取公辦和民辦并舉發展幼兒教育的方針，發揮了社會各方面的力量，有力的促進了我國幼教事業的發展。

二、全面進行社會主義建設時期的學前教育（1956年9月—1966年5月）

（一）、加強管理，貫徹全面發展的幼兒教育方針

1、社會主義教育方針的提出：

1957年2月，毛澤東在最高國務院會議上作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的報告，提出“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾個方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”這個教育方針，也是兒童教育的目標，只是事實上應該考慮各個年齡階段的特點。

2、頒發對幼兒園進行視導工作的辦法

3、頒發《關于幼兒園幼兒的作息制度和各項活動的規定》

（二）、學前教育在“大躍進”中大起大落

1、學前教育的“大躍進”

2、學前教育的調整鞏固

3、1958年“左”傾錯誤還導致了在學術領域和知識分子中的學術批評

4、學前教育管理機構和師資培訓機構相繼下馬

三、“文化大革命”時期的學前教育（1966年5月—1976年10月）

（一）、“十年動亂”對幼兒教育的破壞

1、全面歪曲教育方針

2、破壞幼兒園管理制度

3、大量的學前教育機構停辦或撤銷，全面取消師資培訓

4、優秀的幼兒園園長、教師被批判

（二）、學前教育戰線對邪惡勢力的抵制、抗爭與幼兒教育的逐步恢復

“文化大革命”期間，學前教育被摧殘，長期處于無政府狀態，1966年至1972年，全國幼兒園數沒統計可考。1973年以后，成恢復趨勢，但發展也微乎其微，有很多省幼兒園數還在減少，直到“文化大革命”后期，才有明顯的增長。

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