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行政組織理論試題
課程代碼：00319
請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項：
1． 答題前，考生務必將自己的姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。
2． 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.在行政組織的功能中，最集中地體現了國家階級性質的是
A.政治功能 B.經濟功能
C.文化功能 D.社會功能
2.行政組織的主體和核心是
A.目標 B.人員
C.權責結構 D.經費
3.古代雅典的最高權力機關是
A.十將軍委員會 B.四百人會議
C.元老院 D.公民大會
4.在美國，直接受總統領導，又是總統的咨詢、參謀、輔助機構的是
A.總統直屬機構 B.獨立行政機構
C.聯邦委員會 D.國務院
5.唐朝時期負責管理教育、科舉和祭祀等事務的機構是
A.戶部 B.工部
C.吏部 D.禮部
6.被法國行政學者稱為“行政二頭制”現象的是
A.總統和總理都享有最高行政權 B.總統單獨享有最高行政權
C.總理單獨享有最高行政權 D.總統和議會都享有最高行政權
7.密爾提出并論證的衡量一個行政組織工作好壞的標準是
A.是否能讓優秀人才適才適任 B.應以不妨礙個人自由發展為前提
C.行政職能是否分立 D.能否促進社會利益的增長
8.雷格斯認為與工業社會相適應的行政組織模式是
A.融合型行政組織 B.扁平型行政組織
C.棱柱型行政組織 D.衍射型行政組織
9.孔子行政組織思想的核心是
A.義 B.禮
C.仁 D.法
10.對于中央與地方的權限，孫中山提出的主張是
A.中央集權 B.地方自治
C.均權主義 D.聯邦主義
11.政府職能將隨著社會經濟的發展而不斷豐富，從而導致公共支出隨著國民產出的增長而不斷增長，這個定律是
A.登哈特定律 B.瓦格納定律
C.彼得原理 D.帕金森定律
12.新公共服務理論認為行政組織的第一目標是
A.組織資源利用效率最大化 B.為行政組織成員和公眾服務
C.對公共資源的有效控制 D.降低政府運作成本
13.目標管理就是“目標”與“管理”的結合，管理需要具備目標認知、責任與權力、資源整合、目標決策等四個屬性，這個觀點的提出者是
A.韋里奇 B.德魯克
C.杜拉克 D.奧蒂奧納
14.在西方國家中，憲法確立了地方自治管理的原則，但仍為高度集權體制的是
A.法國 B.英國
C.美國 D.德國
15.將行政組織分為國防、外交、財政等部門，其分類的標準是
A.按管理程序劃分 B.按業務性質劃分
C.按管理對象劃分 D.按管理地區劃分
16.以行政業務性質劃分，我國國家發展改革委員會屬于
A.綜合性管理機關 B.專門性管理機關
C.業務機關 D.輔助機關
17.行政組織賴以生存和發展的最深層環境是
A.政治環境 B.經濟環境
C.文化環境 D.社會環境
18.行政組織首腦的權力來自世襲，這種觀念屬于
A.血統論的行政文化 B.唯意志論的行政文化
C.法治論的行政文化 D.暴力論的行政文化
19.行政組織內部人際關系中最大量、最經常的關系是
A.行政領導者與一般行政人員之間的關系
B.行政領導者相互之間的關系
C.一般行政人員之間的關系
D.行政人員與行政環境的關系
20.我國省級政府工作部門設立的批準機關是
A.國務院 B.省人大
C.省人大常委會 D.省政府
21.行政組織編制管理中最大量、最經常的工作是
A.職能管理 B.機構管理
C.人員編制管理 D.部門管理
22.20世紀70年代末英國行政組織內部管理體制改革的中心是
A.以效益為中心 B.以行政過程為中心
C.以行政行為為中心 D.以效率為中心
23.一個體系完整的行政組織系統是由決策、執行、監督、咨詢、信息五類部門組成的，其中被稱為組織“大腦”的是
A.決策 B.執行
C.咨詢 D.信息
24.被認為是當代行政改革先驅的國家是
A.美國 B.中國
C.英國 D.新西蘭
25.從1988年開始，我國的政府機構改革確立的新思路是
A.以經濟建設為中心 B.以轉變政府職能為中心
C.以制度創新為中心 D.以提高行政效率為中心
二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
26.下列屬于行政組織社會功能的是
A.提供社會保障 B.促進公正的收入分配
C.控制人口增長 D.保護環境
E.制止和打擊不法分子的破壞活動
27.美國獨立行政機構的特點是
A.專業性強 B.直接對總統負責
C.行使混合權力 D.辦事效率高
E.具有獨立性
28.巴納德認為，組織作為一個協作系統必須具備的要素有
A.共同的目標 B.合理的結構
C.信息 D.協作的意愿
E.科學的分工
29.影響管理幅度與管理層次的主要因素有
A.領導者的領導水平與能力 B.集權、分權與授權程度
C.被管理者的素質高低 D.技術設備與工作條件
E.下屬工作性質及難易程度
30.從與行政組織的關系看，一黨制的優點主要是
A.糾錯機制靈活、有力 B.行政組織機構相對穩定
C.行政組織的政策連續性強 D.執政黨與行政組織聯系緊密
E.黨、政雙方政見高度一致
31.分權制的主要優點有
A.防止專斷與獨裁
B.分級治事，符合民主原則
C.滿足地方對公共物品和服務的差異性需求
D.政令統一，令行禁止，指揮靈便
E.有利于發揮地方的積極性
非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)
32.簡述行政組織的主要外部目標。
33.簡述鄧小平關于行政組織必須改革的思想。
34.簡述行政組織體制中分離制的優缺點。
35.簡述自然環境對行政組織的影響。
36.簡述美國行政改革中精簡機構的主要措施。
四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)
37.試述企業家政府組織理論產生的背景及其基本主張。
38.在行政組織自身管理中，規制型管理有什么優缺點?
五、材料分析題(本題14分)
39.材料l：2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我國食品安全監管體制存在的問題。在相當長的時間里，國家對作為乳制品生產鏈條中非常重要一環的奶站，既沒有專門的監管辦法，也沒有明確的監管部門，原料奶中間收購環節基本處于失控狀態。對于奶站到底應該歸誰監管，農業、質監、工商部門各持已見，而食品藥品監管部門則由于權威性不夠，也難以有效履行綜合協調職能。
材料2：針對我國食品安全監管領域存在的職能交叉重疊、職責模糊不清、重復監管與無人監管并存、監管鏈條“斷裂”、綜合協調不力等一系列的問題，2008年國務院啟動的“大部制”改革，對我國食品安全監管體制進行調整，具體如下：一是將國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理；二是由衛生部承擔食品安全綜合協調、食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定、組織查處食品安全重大事故六大職能；三是國家食品藥品監督管理局不再承擔食品安全綜合協調職能，而是承擔起餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管職責；四是食品生產、流通以及餐飲環節的監管職能分別由質檢、工商以及食品藥品監管三個部門承擔。
問：
（1）試結合上述材料，分析我國食品安全監管體制變革的征兆。
（2）試從理順行政組織內部職能關系的角度，分析“大部制”改革對我國食品安全監管體制的調整。
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