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重慶市高等教育自學考試專業調整工作實施方案
(渝考辦發〔2018〕4號)
各區縣(自治縣)招生考試機構、各自學考試主考學校：
根據《教育部辦公廳關于印發〈高等教育自學考試專業設置實施細則〉和〈高等教育自學考試開考專業清單〉的通知》(教職成廳〔2018〕1號，以下簡稱《實施細則》和《專業清單》)要求以及教育部考試中心全國專業調整工作會議精神，結合我市自學考試工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹十九大關于“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求，以專業調整工作為抓手，規范專業設置，優化專業結構，推進自學考試轉型發展，為高等教育自學考試更好地滿足人民群眾對高等教育多樣化的需求打下堅實的基礎。
二、工作目標
本次高等教育自學考試專業調整工作要實現四個工作目標：
一是確保調整后的專業完全符合《專業清單》要求;
二是確保有序啟用新專業名稱和代碼;
三是確保按時制定并公布新版專業計劃;
四是確保按時啟用新版專業計劃，實現新舊專業計劃平穩過渡。
三、工作原則
高等教育自學考試專業調整工作要堅持以考生為中心的工作理念，堅持規范、穩妥、有序的工作原則，堅持總體謀劃、分步實施的工作思路，有序推進全市高等教育自學考試專業調整工作。
要加強對全市高等教育自學考試專業調整工作的領導，統籌考慮專業建設與管理中的問題，充分利用本次專業調整的機會，解決自學考試存在的深層次問題。堅持專業調整不能增加考生額外學習負擔，保證考生的知情權、選擇權，切實履行告知義務。
四、工作步驟
(一)對照《專業清單》清理現有專業
截止2018年1月，全市自學考試共開設專業98個，其中專科專業46個、本科專業52個。對照《專業清單》進行全面清理，分為四種情況：
一是不在《專業清單》范圍內的專業，共2個。分別是商務策劃專業(專科)和教育管理專業(專科)。
二是在《專業清單》范圍內，但需要多個專業合并為一個專業的，共15個。經合并后，這類專業由原來的15個調整為7個。
三是雖在《專業清單》范圍內，但從2016年起，已經停止了新生報考，并且已經制定了專業過渡辦法，將于2019年起停考的7個藝術類專業。
四是在《專業清單》范圍內，且新舊專業名稱、專業代碼對應關系清晰，能夠一一對應的專業共74個。
(二)停止新生報考《專業清單》外及《專業清單》內合并的專業
從2018年4月起，停止新生報考《專業清單》范圍以外的專業。即從2018年4月統考起，停止2個《專業清單》以外專業、8個將要合并的專業招收新生(已發文：《關于停止教育管理等10個專業新生報名報考的通知》渝考辦發〔2018〕1號)。
(三)制定停止新生報考專業的過渡辦法
制定2個《專業清單》外專業和8個合并專業的過渡辦法，對這10 個專業的在籍考生給出一年過渡期。即2018年下半年、2019年上半年統考仍按其原有專業計劃開考，符合畢業條件的考生，仍按原專業畢業。從2019年下半年統考開始，這10 個專業未畢業考生按其對應專業的開考計劃繼續報考。制定10 個專業停考過渡方案(已發文：《關于停考教育管理等10個專業通知》渝考辦發〔2018〕2號)。
(四)深入清理全市《專業清單》內專業
在對照《專業清單》進行專業清理后，凡符合繼續開考條件的專業，是否繼續開考，要進行專業辦考現狀分析，摸清各專業近年考生報考動態、畢業生分布狀況、存量考生數量等相關情況，對考生報考人數長期較少，且近年來基本沒有畢業生的專業，原則上不宜繼續開考。
應于2018年上半年提出《專業清單》內停考專業名錄，經與主考學校商議后，制定“《專業清單》內停考專業過渡辦法”，此類專業將于2019年下半年停考。即2018年下半年、2019年上半年的統考此類仍按其原有專業計劃開考，符合畢業條件的考生，仍按原專業畢業。從2019年下半年統考開始，此類專業未畢業考生按其對應專業的開考計劃繼續報考，并辦理畢業(已發文：《關于停考游戲軟件開發技術專業等14個專業的通知》渝考辦發〔2018〕3號)。
(五)啟用新專業名稱和代碼，停發舊專業名稱畢業證書
從2020年4月統考起，啟用新專業名稱和專業代碼，所有開考專業均按《專業清單》規定的專業名稱和專業代碼報考。
自2020年上半年，新專業名稱和專業代碼啟用后，所有開考專業仍按原有專業計劃繼續開考，直到新的專業計劃印發、且新舊計劃對應銜接辦法出臺后，擇機進行新舊專業計劃切換。
從2020年6月審核辦理畢業證書起，對全體考生均按《專業清單》規定的專業名稱核發畢業證書，同時停發舊專業名稱畢業證。
將于2019年上半年啟用新專業名稱和新專業代碼相關辦法。
(六)規范專業分類
目前，我市自學考試按助學方式分為助學類專業和面向社會開考的專業。將來所有專業均應面向社會開考，主考學校和有資質開展助學活動的單位自行決定是否開展助學活動;考生是否參加助學，由考生自行選擇。
現有助學類專業面向社會開考應逐步推進，穩步實施，相關工作另文通知。
(七)規范專業類型
目前，自學考試專業類型本科層次分為獨立本科、本科段、高職高專銜接、本科二學歷等四類，專科層次分為專科、基礎科段兩類(中職中技銜接類已停)。
今后，自學考試專業類型國家將統一規范為專科和專升本兩類，此次專業調整需要將自學考試本科層次的四種專業類型改造為專升本，專科層次的三種專業類型改造為專科。這是自學考試適應未來發展的一項重大變革。
專業類型調整規范工作將結合新的專業計劃編制擇機實施，相關工作另文通知。
(八)制定開考專業新的專業計劃
根據教育部考試中心對新版《全國高等教育自學考試專業基本規范》的編制時間安排，《專業基本規范》將在2019年上半年出臺。待全國《專業基本規范》公布后，我市將根據《專業基本規范》啟動開考專業計劃編制工作。
開考專業計劃編制是自學考試的一項基礎性工程，工作量浩繁巨大。開考專業計劃編制工作必須依靠專家團隊和主考學校，在我院統籌下有序進行。開考專業計劃的編制預計耗時二年左右，開考專業計劃編制工作原則上在2021年12月底前完成。
若教育部考試中心未能在2019年上半年出臺新的《專業基本規范》，所涉及的相關工作時間點將視情調整，若有調整另行通知。
(九)制定新、舊專業計劃對應銜接表
在新版開考專業計劃公布執行同時，要制定《新、舊開考專業計劃對應銜接表》，與新版開考專業計劃同步印發執行。
(十)啟用新版開考專業計劃
在新版開考專業計劃和新、舊開考專業計劃對應銜接表公布后，擬從2022年上半年統考起，全部專業啟用新版開考專業計劃。
至此，新、老考生均按新專業報名 、執行新版專業計劃、按新專業名稱核發畢業證書，從而全面完成本次專業調整工作。
(十一)專業登記
根據《教育部辦公廳關于印發〈高等教育自學考試專業設置實施細則〉和〈高等教育自學考試開考專業清單〉的通知》要求，各省開考專業必須在教育部考試中心指定的“專業登記系統”中進行登記，只有登記成功的專業方可申報考生畢業和畢業生電子注冊。
按我市專業調整工作進度安排，“專業登記”工作分三步進行。
第一步：到2019年下半年前，按原登記的專業名稱、專業代碼和專業計劃登記。
第二步：從2020年上半年新專業名稱和代碼啟用后，至2022年上半年新版開考專業計劃執行前，按新專業名稱、新專業代碼和原專業計劃登記。
第三步：從2022年上半年新版開考專業計劃執行后，按新專業名稱、新專業代碼和新版開考專業計劃登記。
(十二)開考新專業
自從2015年教育部考試中心停止全國高等教育自學考試新開專業審批以來，我市自學考試未再開考新的專業。《實施細則》和《專業清單》印發實施后，專業管理由審批制改為了備案制。根據我市自學考試專業調整工作的總體安排，我市自學考試開考新專業工作安排如下。
一是在教育部考試中心新版《專業基本規范》下發之前，各主考學校可著重考慮在《專業清單》中已有、而我市尚未開設的專業中，哪些適合本校開設，可先期做一些生源調查摸底方面的工作，為即將到來的專業申報工作做好前期準備。
二是在教育部考試中心新版《專業基本規范》下發之后，將重啟新開專業申報評審工作。新開專業必須面向社會，市教育考試院將印發“新開專業申報評審辦法”，各校據此申報新開專業。
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